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省政府辦公廳下發關于有序推進企業項目復產復工的通知

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省政府大院廣場。

為認真貫徹落實2月3日中央政治局常委會會議關于統籌做好疫情防控和改革發展穩定工作的決策部署,按照省委、省政府工作安排,省政府辦公廳8日下發關于有序推進企業項目復產復工的通知,就在嚴格做好疫情防控工作基礎上,有序推進我省企業項目復工復產相關工作通知如下:

一、落實落細疫情防控措施

(一)加強返崗人員疫情排查。各地政府要認真開展“五類人員”核酸檢測工作,及時有效和控制傳染源,為企業復工復產創造良好用工環境。各企業要提前排查每一名員工的來源地和14天內活動軌跡,在體溫檢測正常、無密切接觸史的情況下,方可上崗,嚴禁“帶病上崗”。省外返崗人員必須落實14天的隔離醫學觀察措施。要每天對職工進行體溫監測,發現異常情況要及時報告,第一時間處置。

(二)強化工作場所疫情防控。各縣區和園區要落實屬地責任,指導和幫助企業做好疫情防控工作,預先設置集中隔離場所,為無條件獨立設立隔離場所的企業提供保障。各企業要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩等防控物資,落實隔離場所,保障房屋通風,定時對廠區、宿舍、食堂、車輛等進行全面消毒和衛生保潔。要合理安排工作崗位,保持人員工作距離,減少人員聚集。疫情防控不到位的企業不得復工復產。

(三)保障返崗人員生產生活。各地要主動幫助企業解決員工居住、通勤交通、物流、生產經營等方面的問題,為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施,集體宿舍要降低居住密度,有交通車的企業要嚴格落實交通工具防疫措施。企業實行封閉式管理,確保工作場景安全;食堂推行分時分餐制。

二、統籌抓好脫貧攻堅工作

(四)扎實推進脫貧攻堅。在做好疫情防控工作、確保萬無一失的前提下,堅持一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,做到思想不亂、精力不散、工作不斷,確保按時打贏脫貧攻堅戰。要咬定“兩不愁三保障”目標標準,抓緊抓實掛牌督戰,加大對重點地區、特殊困難群眾幫扶支持力度。沒有疫情的地區要抓緊全面推進脫貧攻堅、復工復產等工作,有疫情的地區也要在做好管控的同時統籌推進脫貧攻堅、復工復產各項工作。

(五)抓緊開展春耕備耕。針對疫情防控期間,蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實際,各地要抓緊引導種植一批速生類蔬菜,加快恢復生豬生產,推動更好保障省內市場需求。要抓緊組織種子、化肥、農膜等農資調運工作,全面落實良種補貼、農機補貼等惠農政策,指導幫助群眾開展春季耕種和田間管理。

(六)深入實施農村產業革命。以壩區為重點繼續大力推進農業產業結構調整,抓好低效農作物調減,加快擴大蔬菜、茶葉、食用菌、特色林業、中藥材、精品水果、辣椒等高效經濟作物生產規模。繼續抓好“菜籃子”四個一工程,抓緊建設一批“菜籃子”商品保供基地,一批政府主導建設的惠民生鮮超市,一批冷庫、冷鏈設施,一批物流配套設施,盡快形成產能。

施秉供電局員工為施秉縣醫院安裝應急備用電源。雷光杰 攝。

三、有序推進企業復產

(七)防疫和生活保障類企業要“開足馬力”生產。黔府辦發電〔2020〕31號通知明確的涉及保障公共事業運行、疫情防控、群眾生活必需及其他重要國計民生的“四類企業”要繼續擴大產能、挖掘潛能、滿負荷生產,努力提高醫療生活物資產量和城鄉運行保障服務能力。各地政府及相關部門要第一時間幫助協調解決企業生產中的資金、物資、設備配置和原材料供應、用工等方面的實際困難。

(八)經濟社會發展其他類企業要有序復產。各地要抓緊對轄區內的企業進行排查,梳理列出復產時間表,在指導企業做好防疫工作的基礎上,按照城鄉運行和發展的輕重緩急,2月9日后組織企業有序復工復產。企業可根據實際情況和復產計劃,采取安排重要崗位人員返崗開展復產準備,本地員工先到位等分批復工的靈活舉措,有序推進復工復產。

(九)切實幫助企業解決實際困難。各地政府要組織工作專班深入到企業一線,按照“一企一策”的原則,積極幫助企業做好復產方案,指導企業做好疫情防控管理。要協調上下游配套企業加強溝通,暢通產業生產鏈條,合理安排生產能力,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。要認真落實領導干部服務重點企業重點項目機制,切實幫助企業解決困難問題。

四、組織重大項目復工開工

(十)抓好重大工程和項目建設。各地要抓緊對列入本級政府重點推進的重大工程和項目進行梳理排查,制定開復工時間表,實行清單式管理、責任化推進,按照成熟一個開工一個的原則,抓緊推動項目實質性開工。項目業主要抓緊落實資金、土地、用工等要素,確保完成年度投資計劃。

(十一)抓好專項債券項目建設。按照“一個項目一個方案”的要求,各級發改部門要抓緊組織金融機構、會計師事務所、律師事務所等第三方公司提前開展項目發行債券前的初步方案編制和評估工作。財政部門要抓緊啟動新增政府債券發行工作,盡快籌集項目建設資金,確保按時開工。

(十二)落實“要素跟著項目走”機制。提前謀劃好重點項目的土地、能耗、資金等要素,促進重點項目與政策的精準匹配。建立項目審批綠色通道,簡化審批流程,壓縮審批時限,采取網絡、視頻等方式開展項目評估評審,加快推進項目前期工作。對疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態環境等在建和新建項目,優先保障用地用林等條件。

五、加大政策支持力度

(十三)抓好國家支持政策的落實。認真落實財政部下發的《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求,對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持,對受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先予以支持。落實國家有關金融支持政策,引導金融機構對因疫情影響暫時遇到困難的企業,采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施,幫助企業渡過難關。

(十四)支持中小企業平穩健康發展。省工業和信息化廳要抓緊制定支持中小企業平穩發展的政策措施,進一步減輕企業稅收、社會保險費、住房公積金繳存等負擔,切實降低企業運營成本,幫助企業緩解資金壓力,全力保障企業正常生產。

(十五)大力支持企業用工。企業要根據生產需要及時安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本省人員用工力度,特別是要優先錄用以前在湖北等疫區務工的建檔立卡貧困戶人員。各地政府要積極向企業推薦本地經過培訓、且疫情檢測合格的人員,幫助企業就近招工。

(十六)提高政務服務水平。對事關國計民生的企業和群眾生產生活密切相關的企業登記、投資項目、工程建設、不動產登記等事項,與疫情防控相關的衛生許可事項,如消毒劑、消毒器械生產企業衛生許可等,實行“告知承諾、容缺后補”服務,辦事群眾書面承諾后可先行辦理,后補齊相關材料和手續。稅務部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,按照“盡可能網上辦”的原則,提高涉稅事項網上辦理覆蓋面。

盤江煤電集團外出返礦人員到月亮田礦醫院體檢。

六、壓緊壓實責任

(十七)明確責任分工。各地政府要落實落細屬地責任,主動作為,指導、幫助、督促企業統籌做好疫情防控和復工復產工作。各行業主管部門要落細落實屬事責任,及時兌現落實國家和省對復工復產企業的各項政策措施,衛生健康部門要指導、協助做好復工復產企業疫情防控工作。企業要認真履行疫情防控和生產經營的主體責任,嚴格落實疫情防控各項措施,嚴防疫情發生,確保員工安心復工,生產經營有序進行。

(十八)加強運行調度。各地要從本通知下發之日起,每15天向省發展改革委、省工業和信息化廳上報1次項目復工、企業復產情況。

(十九)強化督促檢查。省政府辦公廳要牽頭組織省發展改革委、省工業和信息化廳等部門加大對復工復產工作的督查,對推進緩慢、特別是工作進度滯后的地方和部門,要加大工作提示和督促力度。嚴重滯后的,要追責問責。

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